Вращающийся

Apr 11, 2024

Сегодня в программе TAP: То же самое может быть готово и в Госдепартаменте.

Роберт Каттнер

25 августа 2023 г.

3:00 ВЕЧЕРА

Шизуо Камбаяши/AP Photo

Тогдашний помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона Курт Кэмпбелл беседует со СМИ в министерстве иностранных дел в Токио, 17 января 2013 года.

Курт Кэмпбелл, в настоящее время координатор Белого дома по делам Индо-Тихоокеанского региона в Совете национальной безопасности, как сообщается, в очереди на должность заместителя госсекретаря. Это не очень хорошая новость для тех из нас, кто хочет, чтобы глобальная торговая политика служила внутренним промышленным и трудовым целям.

Кэмпбелл — представитель старой гвардии. Он занимал должность помощника госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона при Обаме до 2013 года, когда покинул правительство и основал The Asia Group, консалтинговую и лоббистскую фирму с рядом корпоративных клиентов. Он использовал свои правительственные контакты и доступ для обслуживания их интересов. Кэмпбелл был активным сторонником ныне несуществующего Транстихоокеанского партнерства, которое, по сути, представляло собой список корпоративных пожеланий, маскирующийся под торговую сделку.

Если Кэмпбелл будет номинирован и утвержден на посту заместителя госсекретаря, он присоединится к двум другим высокопоставленным внешнеполитическим чиновникам с «вращающейся дверью». Как сообщает The Prospect, Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, как и Кэмпбелл, сделал прибыльную карьеру корпоративного консультанта, пока демократы отсутствовали у власти. Основным клиентом был Uber.

Другие работы Роберта Каттнера

Завершая триумвират внешнеполитических вращающихся дверей, госсекретарь Тони Блинкен был соучредителем и управляющим партнером WestExec, консалтинговой фирмы, которая предоставила в администрацию Байдена более дюжины высокопоставленных чиновников, включая Эли Ратнера, помощника министр обороны по делам Индо-Тихоокеанского региона. Как написал в своем виртуозном расследовании о WestExec тогдашний управляющий редактор The Prospect Джонатан Гайер, клиенты фирмы «имеют противоречивые интересы в сфере технологий и обороны, которые пересекаются с политикой, которую их бывшие консультанты теперь могут устанавливать и реализовывать».

Модель «вращающихся дверей» достаточно плоха из-за явных и скрытых конфликтов интересов. Еще более коварно это усиливает менталитет, который придает больший вес военной концепции национальной безопасности, чем экономической. Легче построить ястребиную внешнюю политику в отношении Китая, ориентированную на узко определенные военные и технологические вопросы, чем заниматься более глубокими экономическими затруднениями, где на карту поставлены интересы американских корпораций и инвестиционных банкиров.

Кэмпбелл первоначально разделял точку зрения, что включение Китая в глобальную торговую систему будет способствовать его превращению в более демократическую и ориентированную на рынок страну. Теперь он скорее «китайский ястреб», когда дело касается узкого определения национальной безопасности.

Однако во взглядах Кэмпбелла на торговлю и ее связь с внутренними стремлениями биденомики к построению экономики, ориентированной на рабочих, не произошло параллельной эволюции. Это важно, поскольку детали таких инициатив, как предлагаемая Индо-Тихоокеанская экономическая структура (IPEF), все еще остаются открытыми, как и детали указа Байдена об экспортном контроле.

У Кэмпбелла есть еще одна тесная связь с Белым домом. Он женат на председателе Национального экономического совета Байдена Лаэле Брэйнарде, еще одном высокопоставленном экономическом чиновнике, чьи взгляды на торговлю являются либеральными взглядами старой школы, а не прогрессивными новой волны. Таким образом, центр тяжести нынешней администрации отклоняется от тесной связи торговой политики с внутренней экономической политикой.

Что необходимо, так это больше инакомыслия, а не самоусиливающаяся эхо-камера. К сожалению, исключениями являются люди, которые не работали в годы правления Трампа корпоративными консультантами, например, торговый представитель США Кэтрин Тай, которая более жестко относится к необходимости разрушения старой, корпоративной версии свободной торговли. Но Тай не является членом клуба.

Роберт Каттнер — соучредитель и соредактор журнала The American Prospect, а также профессор школы Хеллера при Университете Брандейса.